奇发28看法丨北京高精尖工业园区高水平国际化生长建议打印
宣布时间：2022-03-21泉源：《中国高新区》杂志
北京工业园区作为北京市生长高精尖工业、深化国际立异相助的前沿阵地，，在全球新一轮科技革命和工业厘革深入生长、国际工业分工和立异相助深入调解、北京加速“两区”建设、推动国际科技立异中心建设的大配景下，，工业园区面临着哪些新形势新要求，，怎样在开放生长中构建新动能，，落实首都都会战略定位，，更好效劳海内国际双循环相互增进、效劳国家高水平对外开放的先行区、树模区建设？？？？？？
基于此，，北京市经信局特委托奇发28科技园运营治理有限公司开展《北京工业园区国际化路径》研究课题，，文章即是课题效果的部分摘选。。。。。本文作者为：奇发28副总裁安红平、奇发28立异研究院副院长杨红梅、北京市经济和信息化局李涛。。。。。
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高精尖工业园区是北京工业生长、科技立异、深化国际相助的前沿阵地，，是推动首都高质量生长的主要承载平台和对外开放的主要窗口。。。。。在国际化历程中，，企业是主体，，园区是效劳提供者。。。。。工业园区国际化，，从动力上来看，，依赖政府和市场双重实力推动；；从内容上来看，，重点包括主体的国际交互、运动的国际融入、要素的国际流动和效果的国际孝顺四个方面，，园区重点从政策支持、情形营造、资源群集和效劳平台四个方面施展作用。。。。。
一、北京高精尖工业园区国际化生长基础
（一）全球高端资源整合能力一直增强
现实使用外资和收支口商业稳固增添。。。。。“十三五”时代外商现实投资额实现年均增添率超10%，，中关村和经开区是国际资源群集主要平台，，其中，，海淀园国际资源群集度最高，，向阳园、顺义园外商现实投资额占比提升显着，，北京中德经济手艺相助先行树模区和北京中日立异相助树模区成为北京国际资源群集新兴平台。。。。。“十三五”时代，，收支口商业稳固增添，，经开区、中关村、天竺商业总额年均增添率划分为6.3%、3.6%、15.9%。。。。。
▲ 北京中德工业园
对全球工业链、供应链影响力进一步增强。。。。。企业通过设立境外分支机构、支持产品或效劳出海、开展外洋并购、强化品牌国际化、加速拓展外洋市场等，，深度加入并影响全球工业链分工系统。。。。。2019年中关村企业设立境外分支机构近800家，，超六成上市企业拥有外洋收入，，其中遐想控股、小米集团、三一重工等十余家家企业外洋收入超百亿元。。。。。部分企业产品市场占有率位居全球前线，，如在自主移念头械人（AMR）市�。。。。。�，极智嘉智能市场占有率高达10%，，位居全球首位；；在全球安检市�。。。。。�，同方威视的总体占有率位列全球第三。。。。。越发强化品牌输出，，品牌的国际化效应一连提升，，遐想、字节跳动、小米等近10家企业入选“2020 BrandZTM中国全球化品牌50强”；；加速打造国际供应链系统，，增强全球供应链清静性、稳固性，，如京东加速结构境外物流中心建设，，现在已在五大洲设立外洋仓百余个。。。。。
（二）国际化公共配套设施一直完善
以国际人才需求为中心，，打造与国际接轨的宜居宜业生涯情形。。。。。在国际人才社区建设方面，，已形成向阳望京、中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城、经济手艺开发区等8个国际人才社区；；在国际教育方面，，阻止2021年北京国际学校总数目已经有120所，，凭证《北京市国际学校生长三年行动妄想（2019-2021年）》，，将继续完善国际学校结构，，笼罩规模将抵达13个城区。。。。。在国际医疗方面，，已有7家国际医疗试点医院和6个国际医疗效劳试点区，，中外合资相助和港澳效劳提供者设立的医疗机构抵达17家。。。。。
与国际化人才需求相比，，北京的国际公共效劳设施仍尚有较大完善空间，，尤其是国际化文化等配套设施等。。。。。另外，，国际化配套设施品质也尚有待进一步提升。。。。。
▲ 北京大学国际医院
（三）治理和运营效劳水平一连提升
北京一直深化园区体制机制刷新，，园区治理国际化效劳水平一直提升。。。。。一是通过多种方法一连优化国际化招商引资效劳。。。。。如依托政府机构推介重点外资项目，，招募具有国际工业园区招商配景的第三方公司开展招商引资，，组织或加入种种国际性论坛峰会开展推介，，以及设立外洋联络处等。。。。。二是一直提升运营治理团队的国际化水平。。。。。如大兴临空经济区推进招商局体制机制建设，，引进专业人才具备英语、日语、德语和法语等多语言素质。。。。。大兴区联合北京市经济手艺开发区和中关村生长集团配合建设树模区平台公司“北京大兴国际商业效劳有限公司”。。。。。
但同时园区在治理机制和运营效劳方面还保存一定问题。。。。。一是市、区、园区管委会等各级协调机制有待进一步理顺，，现在项目落地仍保存链条长、决议慢等问题；；二是仍有园区缺乏专门的机构部分对接国际化事情，，无法做到实时、精准对接；；三是园区治理运营市场化机制有待进一步完善，，目今北京工业园区的治理运营团队大多属于政府序列，，国际化水平和运营效率整体不高。。。。。
二、北京工业园区国际化生长基本判断
（一）北京工业园区已进入高水平国际化生长新阶段
阻止2020年，，北京已成为天下第四大科技工业集群，，人均GDP居天下省级行政区首位，，已抵达蓬勃经济体中等水平。。。。�？？？？？？萍己土⒁煲殉晌本┥饕淞浚�，北京工业园区进入高水平国际化生长新阶段。。。。。主要泛起如下三个阶段性特征：一是以国际话语权提升为目的，，在深度融入全球工业链价值链历程中，，越发注重加入和主导国际规则和标准的制订；；二是以自主立异为内生动力，，越发注重提升要害手艺、自主知识产权、自主品牌等焦点竞争力；；三是以为全球经济平稳、康健、一连生长做出北京孝顺为使命。。。。。
（二）国际政治经济形势重大多变机缘与挑战并存
目今，，国际形势正在爆发深刻转变，，新冠肺炎疫情也对天下经济爆发深远影响。。。。。新一轮科技革命和工业厘革正在重塑全球经济结构，，“逆全球化”趋势突破了原有国际生产分工名堂，，我国制造业面临蓬勃国家“再工业化”和生长中国家低本钱竞争的双重挑战；；中美商业摩擦频发，，中美及中国与其他蓬勃国家在投资、手艺等领域相助受阻。。。。。但应看到，，我国生长仍处于主要的战略机缘期。。。。。一是全球经济重心由西欧蓬勃国家向新兴经济体转移，，特殊是东亚将成为全球研发和立异麋集区；；二是中国仍是全球外商投资主要目的地；；三是我国富厚的人力资源、辽阔的市场、完善的工业系统、富足的政策空间将为我国向全球工业链价值链更高位势跃升提供有力支持；；四是“一带一起”建设将为我国开发国际化新路径、新空间。。。。。
（三）“两区”建设为工业园区国际化提供制度新动能
目今，，北京正在全力推进国家效劳业扩大开放综合树模区和自由商业试验区建设（简称“两区”建设）。。。。。“两区”建设驻足“工业+园区”双轮驱动开放新模式，，一方面，，“两区”建设将进一步推动重点工业园区体制机制刷新和制度立异，，付与工业园区生长更大的自主性和增强生长新动能，，越发有力推动园区高质量生长；；另一方面，，工业园区作为“两区”建设高含金量政策落地的承接载体，，将成为投资商业、财税政策、人才政策等一批战略性、系统性制度立异的先行先试区域，，为北京实现高水平对外开放举行探索。。。。。
三、北京工业园区高水平国际化生长建议
（一）聚焦“高精尖”，，起劲培育国际化“链主”企业
“链主”企业是指掌握自主知识产权、在工业链中处于焦点职位，，对外部资源具有强盛整协力、对工业链上下游主体具有强盛凝聚力和协调能力，，并在工业链迭代历程中施展立异引领作用的企业。。。。。培育国际化“链主”企业特殊是潜在“链主”企业，，是优化工业组织方法、提升全球资源整协力的要害抓手。。。。。尤其对尚处于孕育阶段或生长初期的未来战略工业，，如人工智能、区块链与先进盘算、量子通讯、脑科学、深海深空、合成生物等工业领域，，尤其需要培育和支持国际化潜在“链主”企业，，如美国NASA对美国太空探索手艺公司（SpaceX）的支持。。。。。
北京工业园区应聚焦“高精尖”，，充分验展工业园区的政策支持、资源群集和效劳平台作用，，为培育国际化“链主”企业“引发动能、保驾护航”。。。。。一是在政策指导方面，，勉励和支持内生驱动为主的国际化，，面向前沿和未来，，掌握科技革命和工业厘革快速推进趋势，，勉励企业发力源头立异，，起劲加入和主导国际规则与标准的制订；；二是在资源群集方面，，捉住全球价值链重构和工业分工名堂重塑的机缘，，以自主知识产权和自主品牌等焦点要素为抓手，，整合全球先进资源要素，，掌握或主导工业链的要害领域和环节，，建设自主可控的全球工业链价值链；；三是以完善的效劳平台为包管，，为企业整合全球要素资源和开拓国际市场提供立异效劳、精准效劳、深度效劳和优质效劳。。。。。
（二）刷新立异，，建设与高水平国际化相顺应的治理运营机制
一是强化政府治理统筹联动。。。。。优化市区联动事情机制，，增强市级层面临各分园事情的向导和支持，，各区级组建工业园区向导小组及事情专班，，设立专门推进国际化事情的部分和机构，，统筹推进妄想结构、招商引资、政策研究、产融连系、宣传推广、专业效劳等事情。。。。。
二是推进园区运营市场化刷新。。。。。建设健全精简、高效、扁平的园区治理机构，，付与园区更大生长自主权。。。。。遵照“政府主导、市场化运作”的原则，，全球招募国际领先的运营公司，，引入国际同盟及行业协会组织和中介效劳机构，，强化国际专业资源整合，，实现市场化、国际化、专业化运营。。。。。
三是优化园区国际化生长考评机制。。。。。凭证园区功效定位和工业妄想，，建设科学合理的国际化评价系统，，对园区国际化实验分类治理，，推动园区科学、可一连生长。。。。。
（三）强化使命继续，，着眼战略需求铸就“北京孝顺”
一是强化“品牌”国际化，，涌现一批天下一流首创的“北京产品”，，自动肩负国际责任并推出一批全球公共产品，，加速自主品牌培育国际化，，增进我国产品迈向全球工业链价值链中高端。。。。。
二是加速效劳商业转型升级，，为天下孝顺“北京效劳”。。。。。实现效劳业和效劳商业国际竞争力的双提升：以效劳业的高水平开放夯实效劳商业生长基�。。。。�；；以数字商业和科技立异为主要偏向，，加速效劳商业转型升级；；以营商情形刷新为重点，，优化提升效劳商业生长情形。。。。。
三是引领国际标准、规则的制订。。。。。培育“标准”领跑者，，支持 “高精尖”重点企业起劲加入国际标准制订；；针对全球工业链、供应链差别问题，，制订响应的国际规则话语权战略，，增强中国国际规则话语权的着力点。。。。。
四是形成一批全球标杆园区。。。。。进一步擦亮“中关村”金字招牌，，打造具有国际竞争力的工业生态，，建成一批源头立异强劲，，集群化生长，，具有工业链整合能力和标准创造能力的全球标杆工业园区。。。。。
▲ 剑桥奇发28科技园
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